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“市长道歉”凸显深圳城市的民生温度

作者: 林龙 发布时间: 2020年01月11日 06:23:49

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深圳市六届人大八次会议上,市长陈如桂就“施工扰民”进行道歉

“由于开挖施工项目统筹不足,工程安排的科学性、合理性做得不够,加上文明施工管理不到位,施工扰民问题多发。我代表市政府,向生活、工作受到影响和干扰的市民表示歉意。”1月8日,深圳市六届人大八次会议开幕,深圳市市长陈如桂在作政府工作报告时,作出上述表示。报告中还对全市人民的理解、包容和支持表示感谢。

当前,深圳仍处在大建设时期。伴随深圳经济飞速发展,地铁轨道交通建设、“正本清源 ”水环境治理、道路设施品质提升等民生工程全面铺开,占用挖掘城市道路现象与日俱增。全市在建的1万多个工地中,大多是民生工程。特别是为了提前完成治水目标任务,沿部分道路建设了6200多公里的污水管网,对1.4万个小区和城中村实施雨污分流管网建设和改造,小区、道路开挖量大面广,给市民带来了许多不便。

深圳市长在政府工作报告中,开诚布公地指出城市施工工作的不足和问题,向市民表达歉意,并感谢市民对城市施工工作的包容和支持。这在城市施工的具体工作内容上,体现了深圳市政府实事求是的工作作风,心系民生的工作追求,以及政府对市民的谦抑态度,凸显了深圳城市的民本理念和民生温度。在建设中国特色社会主义先行示范区,分阶段有步骤建成国际化创新型城市,全国典范、社会主现代化强国城市范例和全球标杆城市的背景下,这样的作风、追求和态度,积极意义不言而喻。

客观地看,这两年深圳的城市大建设成绩有目共睹。比如,水污染治理方面,截至2019年底,全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体全部不黑不臭,治水提质工作实现历史性突破。2019年深圳连续开通了地铁5号线、9号线延长线,地铁运营里程超过300公里,在建里程275公里。不少市民感受说,很多涉路工程施工后出行条件有所改善,完工后路面布局优化,道路通行能力提高,城市品质连年提升。

现代城市,仅地下管线往往就有供电、移动、供水、排水、燃气、供热等多个单位管理,小区里各类支线不计其数,如果缺乏统筹,容易出现道路重复开挖,造成资源浪费和市民出行不便。毋庸讳言,一定程度上深圳也存在这样的城市共性问题。实际上,深圳对此已经高度重视并积极作为进行改变。据报道,2019年市交通运输局共收到12155项挖道计划,经分析统筹,减少重复开挖路段2922个,压缩率达26%。

而在2019年底,市住房和建设局与市交通运输局联合制定出台了《关于加强道路挖掘管理提升市政工程安全文明标准化施工水平的若干措施(试行)》的新规,明确规定全市道路挖掘管理将实施统一规划、严控计划、提升标准、文明施工,凡同一道路同期挖掘的工程必须统筹一并实施,避免反复开挖。而且,《深圳市道路挖掘计划管理系统》已在2019年12月5日正式上线。该系统推出“道路挖掘计划一张图”功能,将工程信息文字表述与地图定位相匹配,精准显示道路施工的具体范围,为下一步统筹工作奠定了基础。

城市道路挖掘施工,是一项关涉城市整体运行的系统工作,也是考量着城市治理能力和治理体系的现代化水平。做好此项工作,需要政府和市民之间形成共识,同频共振,合力作为。首先,需要政府的科学设计、统筹管理、精细推进。今年深圳市政府工作报告指出,深圳将把更多的可支配财政收入用于发展民生事业。提高城市精细化管理服务水平,出台更严格的占道施工管理办法,严控严管道路反复开挖。加强施工的统筹协调和科学管理,完善地铁等工程占道施工收缩和退出机制,强化文明施工,尽快还路于民、美化环境。

对于多路同挖、一路重挖、施工噪音扰民等市民的“槽点”,一方面,治理触角要下沉到基层,推广有效做法,充分发挥街道、社区和志愿者、街道执法队的宣传、监督、执法作用,避免利民工程变扰民工程。另一方面,重视市民建议,科学吸纳民意。比如,施工数据统一管理并对市民开放、开发完善挖路施工可视化系统,让市民更好参与和监督工程进展,将对市民生活影响降到最低。只要民有所呼、我有所应,今后深圳市民因道路挖掘引起的烦心事、闹心事将越来越少。(南方网洪骁音)