菜单导航

港事港心/基层医疗服务须重新整合\郑泳舜

作者: 林龙 发布时间: 2021年06月21日 12:34:21

  在今年的财政预算案中,政府在推动基层医疗上有所落墨。首间地区康健中心已於去年9月在葵青投入服务。政府在预算案中已预留经常开支6.5亿元,在另外六区设立康健中心,而位於深水埗及黄大仙的康健中心,分别於未来两年开始营运。至於余下地区当局亦已拨备6亿元,资助非政府组织在未设立地区康健中心的11个区设立过渡性质的“地区康健站”,今年第四季便会开展服务。市民究竟如何受惠,真是拭目以待。

  对市民来说,未必容易分辨何为基层医疗。其实,这是指从个人、家庭使用医疗服务的首个接触点,即是第一层医疗服务。这可以是普通科医生、门诊,甚至是着重预防、管理好慢性疾病为主。然后,若被诊断须接受如专科诊治,这是第二层。第三层才是须接受住院服务,需要急症医院或公立医院住院照顾。

  笔者记得在2018年5月,在立法会辩论“发展基层医疗服务”议案。当时,本人就引述世衞组织1978年发表的《阿拉木图宣言》,说明政府推动基层医疗服务的重要性。宣言提倡全球各地要做好基层医疗,为所有市民提供可负担及易达的医疗制度,是个人、家庭及社区使用医疗制度的第一个接触点。在功能上,政府有责任持续展开基层医疗服务,处理市民保健问题,并提供健康推广,疾病预防、治疗及康复服务。宣言重申健康是人类的基本权利,基层健康服务是达致“全民健康”的关键。

  特区政府过去也有提供基层医疗服务,但部分服务名额长期不足,经常遭受批评。香港人口持续老化,现在是每六人有一位年满65岁或以上长者,到了2040年,便是每三人有一位长者。如基层医疗服务不到位,不促进公私营合作,只会加重公共医疗系统负荷。政府有决心作出整合,并於今年内推出基层医疗健康发展蓝图,着力做好上游的工夫,绝对是好事。

  我们看看已投入服务的葵青地区康健中心,主要靠公私合营、医社合作推出服务。该中心涉及网络服务提供者,如西医、中医师、物理治疗师、视光师等达115人。登记会员有1.1万人,中心提供的服务包括疫苗接种、健康风险评估、个人健康护理、糖尿病高血压的筛查、慢性疾病管理等。根据食衞局向立法会提供的资料显示,截至去年年底,中心累计有5.7万人次使用服务或参与活动。据报,有使用中心服务的女士透过筛查服务,得知自己是糖尿病前期患者,在中心医生及营养师建议下,成功减磅8公斤,定时做运动加以控制。

  深水埗地区康健中心位於石硖尾邨第六期重建计劃零售设施的二楼,已有社福机构投得营办权,下月开始运作,为期三年,服务合约为3.1亿元。根据合约,机构须在营运一年期内,於分区设立附属中心。

  笔者非常期待这些康健中心的落成,深水埗及邻近地区的街坊可考虑登记做会员,当作是保健中心也好,所支付都是政府补贴的收费水平。由第一间葵青地区康健中心,到深水埗今年投入服务的第二间,也足足等了接近两年,笔者当然期望这些服务点尽快启用,当局也应作出宣传推广,让市民知道地区基层医疗服务与自己的关係。当市民开始习惯使用基层医疗服务,加上日后准予非本地培训医生在港执业,期望都有助纾缓公营医疗服务需求的沉重负担。

  立法会议员